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                您當前的位置:天府新區  >  城市聚焦
                “三新”簡陽 三年蝶變
                2019-05-31 11:03 來源:四川日報

                  翻越龍泉山,清風徐來,簡陽的變化日新月異。

                  三年前的5月,簡陽劃由成都代管。

                  在剛剛出爐的2018年四川縣域經濟發展考核結果中,簡陽市成為全省11個縣域經濟發展強縣之一。

                  從與成都“隔著龍泉山,風景兩重天”的發展瓶頸到“一山連兩翼”的變革機遇,融入成都三年來,簡陽走出了自己的發展之路。

                  融入成都三年來,簡陽市委從戰略謀劃上登高望遠,從路徑選擇上與時俱進,主動把簡陽的發展放在全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局和成都“東進”背景下來定位和謀劃,確立了“1581”總體思路,創響“四張城市名片”的戰略定位,推進三大轉型的戰略路徑,建設“三新”簡陽的工作目標。

                  “城鄉空間變開闊,城市形態變美麗,經濟結構變高端,干部群眾變自信。”這不僅是簡陽三年發展的真切注腳,更激勵著簡陽干部群眾在全新的歷史方位和時代坐標中創造更美好的未來。

                  □羅子歐(圖片除署名外由簡陽市委宣傳部提供)

                  美麗城鄉入畫來

                  走進簡陽城區,放眼望去,沱江兩岸的風光帶綠柳含翠,花影搖曳,繁花爛漫。

                  波光粼粼的沱江河水,綠意盎然的濱江綠道,多功能綜合建設的印鰲公園……共同繪出一幅“一江兩岸”的風景畫。

                  漫步鄉間,看阡陌縱橫、白墻黛瓦、魚躍水清,一個個全新的安居工程聚居點坐落在美麗的山水畫中。

                  對于三年來的變化,市民直觀的感受就是百里綠道串聯而成的城鄉如畫風景,是城市建設彰顯出來的功能品質。

                  城鄉空間的開闊,城市格局的重構,城市形態的重塑,城市能級的提升……站在龍泉山上,對簡陽來一個全景眺望,可以清晰地看到,簡陽的城鄉之“變”是全局性的——

                  加快構建“1空7高9軌11快”立體綜合交通運輸體系,全力打造簡陽中心城區到成都市中心城區及天府新區、到周邊區(市)縣、到各鄉鎮場鎮的三個“半小時交通圈”;

                  認真踐行公園城市理念,加快推進城市由規模擴張向品質提升轉型,持續優化城市空間結構,“六橫三縱連三環”城市交通格局加快形成,“六房十園八景現”功能品質加快塑造;

                  把鄉村振興作為做好新時期“三農”工作的總抓手,大力推進“十大重點工程”和“五項重點改革”,加快推進“三農”由傳統模式向城鄉融合轉型,城鄉面貌發生可喜變化,城鄉融合發展新格局加快形成。

                  把一個個具有歷史性的“變”串聯起來,就像成環成網的綠道串聯起市民美好生活一樣,簡陽市正全面落實“東進”戰略,注重與東部新城“四城一園”一體化研究、一盤棋謀劃,確立“城山相映、人水共生”活力文明城市發展定位、東部城市新區綜合服務基地功能定位、高端裝備制造和現代物流基地產業定位,優化形成“兩江十橋七組團”城市空間格局和“3、4、10、N”城鄉空間結構,清晰描繪現代化天府東部城區、世界級成渝城市群的國際化空港名城的圖景。

                  三大功能區引領高質量發展

                  在成都空天產業功能區施工建設現場,幾十輛運渣車、挖土機來回穿梭;四臺大功率打樁機隆隆作業;工人正緊張有序地忙碌在各個崗位……19萬平方米標準廠房、5萬平方米專業樓宇(展示中心)、9萬平方米孵化器、園區人才公寓和配套住房等多個基礎配套設施建設項目已經啟動并加快建設,一座現代化的空天產業新城正在快速崛起。

                  成都空天產業功能區的設立、推進,是簡陽人開拓創新、銳意進取的寫照。

                  悠悠沱江,亙古綿長。千百年來,居于沱江中游的簡陽因水而生、依水而興。一條千年水路,見證了這座城市曾經的繁華和千舟待發的“水市”盛景;如今,天府國際機場加快建設,為這座城市的發展注入了新的活力,帶來了千載難逢的發展機遇。

                  搶抓機遇,簡陽市提出,發揮天府國際機場磁場效應,打好空港牌,重構簡陽經濟地理,借“機”生蛋、借力騰飛、借勢跨越,爭創發展新優勢,打造發展新引擎。

                  成都空天產業功能區應勢而生。白紙上好畫圖。從一開始,成都空天產業功能區即按照“人城產”融合發展的思路,以“政府主導+市場運作+多元投入”的市場化建設運營模式,抓住智能制造裝備和航天裝備兩大主導產業不放松,圍繞智能制造成套裝備、智能物流與倉儲裝備、機器人以及商業火箭、衛星應用等重點領域,力爭到2020年,初步建成高端裝備及智能制造產業基地;到2025年,力爭培育500億級產業,初步建成國內一流的智能經濟引領示范區;到2035年,培育千億級產業生態圈,初步建成具有全球影響力和區域顯示度的空天產業及智能制造產業生態圈。

                  過去的一年,成都空天產業功能區不斷強化要素保障、加快推進項目建設、積極完善功能區配套,產業功能區建設成效顯著。全年共完成工業投資126億元,實施重點項目73個,高起點、高標準完成了成都空天產業功能區29.8平方公里的總體規劃和一期13.7平方公里城市設計和控制性詳規編制,高水平完成了園區的產業規劃、規劃環評、“兩圖一表”編制。

                  快速推進的成都空天產業功能區是成都市“統籌布局建設66個產業功能區”之一。

                  目前在簡陽市,與空天產業功能區一樣列入成都“66個產業功能區”的西部電商物流產業功能區和天府國際臨空經濟產業功能區也在加快建設。

                  西部電商物流產業功能區,規劃面積15.8平方公里,定位為國家級電商物流樞紐,重點發展新電商經濟和航空物流產業,2018年實現銷售215億元,增速26.4%,新簽約入駐了傳化、美菜網、申通、韻達等國內知名電商物流企業,電商物流產業生態圈正加快形成。

                  天府國際臨空經濟產業功能區,規劃面積約36平方公里,是“東進”區域十大項目之一,重點發展總部經濟、臨空物流、綠色食品三大主導產業。目前,正在加快實施3平方公里起步區規劃建設。未來,將充分借力天府國際機場建設,深度參與全球資源要素整合,全力打造國家級臨空經濟示范區。

                  產業立市。簡陽市正以三大產業功能區為核心引擎,推進產業發展方式向內涵集約型轉變、產業結構向中高端附加值轉變、增長動力向創新驅動轉變,奮力打造現代產業發展新高地,推動經濟高質量發展。

                  對標國際化營商環境促轉變

                  “我們舉辦此次活動,全方位展示新時期簡陽經濟社會發展的巨大變化,傳遞簡陽全面擴大開放、深化交流合作的堅定決心……”5月16日,在簡陽全面融入成都三周年之際,簡陽市在深圳、北京、上海、杭州同步舉辦了“成都東進·三新簡陽”全球直播活動暨簡陽市投資推介會,展示了在成都“東進”戰略引領下,搶抓機遇、開放包容、奮發有為,迎來“千年之變”的天府雄州新貌。通過現場參加或網絡收看“成都東進·三新簡陽”全球直播活動暨簡陽市投資推介會,社會各界對越來越“國際范”的簡陽城市生活充滿向往。

                  成都“東進”推動簡陽站上了更高發展平臺,逐漸成為四川乃至整個西部地區的投資熱土。正如五龍電動車(集團)有限公司副總裁、杭州長江汽車控股有限公司董事葉子青說,作為成都“東進”戰略的主戰場、主陣地,簡陽依托天府國際機場即將起飛的有利條件,聚力建設成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點,已成為西南地區的投資熱土。

                  成都“東進”也持續為簡陽釋放了政策紅利。成都市把更多優質資源要素向“東進”區域傾斜,制定了《關于進一步促進簡陽市經濟社會又好又快發展的若干意見》《簡陽市經濟社會發展“三步走”實施方案》等含金量高的政策,從基礎設施建設、產業發展、創新創業等15個方面,從擴大管理權限、加大財政支持等6項保障措施,全力支持簡陽經濟社會快速發展。

                  簡陽堅定貫徹成都市決策部署,按照成都“國際化營商環境建設年”要求,把營商環境建設作為推進高質量發展的“頭號工程”,著力打造國際化、市場化、法治化、便利化的營商環境:

                  致力于提升政務服務效率,以“簡政放權”為核心,制定深化營商環境綜合改革“1+9”行動方案,確保到2020年底,涉企事項網上可辦率100%,辦理時限壓縮50%以上,各領域營商環境指標全面進入成都市先進行列;

                  致力于提升服務水平,以企業需求為導向,全面推行政務服務“一次辦”“網上辦”“馬上辦”和“就近辦”,努力為企業發展提供優質高效的全生命周期服務,全面降低企業辦事時間成本、經濟成本;

                  致力于提升要素可及性,以企業發展為中心,出臺“航空航天及智能制造10條”“關于支持創新創業和發展總部經濟”等政策清單,從基礎設施建設、固定資產投資、物流成本補貼、企業貢獻獎勵、用地保障等各個方面給予企業發展全方位支持。

                  朝著國際一流的營商環境奮勇前行,簡陽正在努力成為西部投資新高地。

                  自信的簡陽人邁步新征程

                  “不馳于空想,不騖于虛聲。我們將認真貫徹落實脫貧攻堅部署要求,奮力追夢,堅決守住民生底線,持續鞏固脫貧成效,讓每一名村民都乘上致富的‘高鐵’,駛向幸福的‘春天’。”看著產業基地里長勢喜人的羊肚菌,簡陽市平窩鄉火燒廟村駐村第一書記蔣青淞對今年持續鞏固脫貧攻堅成效、深入推進鄉村振興戰略充滿信心。

                  基層干部積極昂揚的精神風貌,正是簡陽市干部不斷增強干事創業“內生動力”的生動縮影。

                  干事創業,關鍵在人。簡陽市著力弘揚“實心干事、科學作為”作風,聚力“三轉一提”,主動擔當成渝相向發展重要戰略支點、成資同城化發展重要紐帶、成都“東進”橋頭堡的重任,不斷提升干部隊伍創新能力、專業能力和落實能力,特別是推動城市經濟建設、發展臨空經濟和區域協作的能力,全力鍛造一支講政治、懂城市、會經濟、善治理的高素質專業化干部隊伍,為搶抓“東進”歷史機遇、建設“三新”簡陽凝聚起強大的干部隊伍力量——

                  思想引領觀念先行。廣泛開展“成都城市和產業‘東進’,給簡陽提供了什么契機”“成都建設全面體現新發展理念的城市,我們要作什么貢獻”等專題大討論活動,深入研究思考簡陽在全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局和成都“一體兩翼”發展格局中的時代坐標;

                  對標學習轉方式。組織市四大班子成員、市級部門、各鄉鎮(街道)主要負責人,到各地考察學習,不斷促進全市干部在思想觀念、思維方式、工作模式上全面融合、標準一致;

                  嚴管厚愛轉作風。健全“分類考核、以分論獎”的差異化考核激勵機制,大力倡導發揚敢想敢干敢拼的精神,千方百計引導黨員干部向高標準看齊,跳起摸高、跑步干事創先爭優、勇爭一流。

                  培訓歷練提能力。創新實施縱向、橫向、內部“三向”互動干部掛職鍛煉模式,選派180余名干部到成都市級對口部門跟班學習,爭取成都市下派174名優秀干部到市級部門和貧困村掛職,通過外派、內引等方式與相關區(市)縣交流干部233人次。

                  在干部群眾的共同努力下,三年來,簡陽市不斷破除民生痛點,增加優質資源供給,讓改革紅利惠及更多群眾。

                  2018年,簡陽持續鞏固脫貧成效,對已脫貧“摘帽”的105個貧困村和61984名貧困人口持續開展“回頭看、回頭幫”工作,鞏固脫貧成效,建檔立卡貧困人口人均年收入達到9236.8元,增長30%;投入3464.2萬元,對898戶(2338人)鞏固提升重點戶、1447戶(4304人)產業幫扶戶和35個經濟薄弱村實施精準幫扶。

                  優先發展教育事業,新(改擴)建54所義務教育標準化學校,提供學位6.2萬個,新增教學及輔助用房25萬平方米、運動場(館)54萬平方米。

                  持續推進“十三五”基層衛生硬件提升工程,簡陽市人民醫院門急診大樓主體工程完工,建成標準化鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)11個,村衛生室96個,市中醫醫院創“三甲”通過國家級評審;積極化解民生難題,投入6.68億元,全面完成58項民生工程和24件民生實事。

                  “我是簡陽人!”這是雄州干部群眾自信的告白。

                  “對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點。”“三新”簡陽努力書寫高點起步、跨越發展的新篇章。

                [編輯:李孟秋]
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